LOS ACUERDOS DE COMPETITIVIDAD EN COLOMBIA UN ASUNTO DE COOPERACION PUBLICO PRIVADA

¿Desde cuándo se está trabajando el tema de la Competitividad en el país?
En 1994 el IICA comenzó a hacer estudios por productos y entre 1995-1998 hubo cuatro convenios entre el IICA y el Ministerio de Agricultura. En este período se avanzó en conceptos, estudios y acuerdos de competitividad. Actualmente hay un convenio entre e llCA y el Ministerio de Agricultura para continuar con la coordinación de Acuerdos Nacionales, poner en marcha un Observatorio de Competitividad Sectorial, adelantar un Programa de Capacitación en Competitividad y promover Núcleos Agroempresariales Regionales.
¿Qué es una Cadena Agroproductiva?
Es un conjunto de agentes que participan en la producción, transformación y distribución de un producto agrícola. El término "agentes" lleva implícitas las nociones de estructuras y de estrategias que se confrontan o que se coordinan con el fin de obtener un desempeño económico, a la vez colectivo e individual.
La cadena es un lugar de diálogo y su funcionamiento depende de una libre decisión de sus agentes de coordinarse y/o aliarse después de un análisis del mercado y de su propia capacidad de adecuarse a las necesidades de los socios de la cadena.
¿Qué es un Acuerdo de Competitividad?
Es un consenso entre los representantes y empresarios de los distintos eslabones de las cadenas, de los servicios a la cadena más relevante y del gobierno sobre: El diagnóstico competitivo de la cadena La Visión de Futuro de la cadena Un Plan de Acción para mejorar la competitividad.
"APARATO" AGROPRODUCTIVO EL MERCADO, SUS INSTITUCIONES y SERVICIOS (LA TRANSMISIÓN)
¿Qué contiene el Plan de Acción de un Acuerdo de Competitividad?
Contiene 4 estrategias:
Proyección consolidada de la cadena al mercado internacional
Acciones para racionalizar los costos de los factores de producción
Acciones para generar economías de escala y logística eficaz
Acciones para mejorar el entorno.
Cada estrategia tiene un conjunto de acciones como las siguientes:
Una de las cadenas que está más sólida es la cadena de aceites, éste es un ejemplo del estudio y la consolidación del acuerdo competitivo:
Proyección consolidada de la Cadena al Mercado Internacional
Infraestructura
Priorizar la ejecución de proyectos de infraestructura de interés para la cadena (carretera marginal de la selva, puerto de Tumaco, terminal oleoducto magdalena medio), contemplados en el Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo.
Identificar proyectos de infraestructura que deban ser incorporados en el Plan de Desarrollo.
Estudiar la posibilidad del dragado de los ríos de la zona bananera/palmera del departamento del Magdalena.
Buscar con Venezuela la celebración de un Tratado de Comercio y Navegación para ambas naciones, para que sea aplicable el Tratado de 1941 de Demarcación de Fronteras y Navegación de los ríos comunes entre Colombia y Venezuela.
Buscar que Venezuela cumpla la reglamentación de las normas Andinas sobre transporte terrestre.
En Investigación y desarrollo tecnológico tenemos por ejemplo:
El desarrollo de acuerdos de cooperación técnica con Malasia y otros países productores de material genético para el cultivo de la palma de aceite.
Identificar el potencial de la oleoquímica en Colombia.
Impulsar y desarrollar el plan de investigación en palma de aceite y promover el desarrollo de materiales mejorados.
Preparar un plan de investigación de la soya y concertar su financiación.


Gestión aduanera
Gestionar con la DIAN la participación del sector privado en la reglamentación del Estatuto Aduanero contenido en el Decreto 2685/99, el cual simplifica procedimientos, acorta términos, elimina trámites y en general reordena el procedimiento aduanero en las operaciones de comercio exterior que empezará a regir a partir del 1 de julio de este año.

¿Cuáles acuerdos de competitividad agropecuaria y agroindustrial se han concertado?
Cereales, alimentos balanceados, avicultura.
Oleaginosas, grasas y aceites.
Arroz y molinería. Forestal, madera.
Forestal, pulpa.
Algodón, textil confecciones.
Agroindustria de la papa.
Industria láctea Atún y su industria.
Cacao y su industria.
Cítricos.
Plátano.

¿Cuál es la política de competitividad actual?
Mejoramiento del entorno competitivo.
Programas sectoriales para la competitividad empresarial.
Desarrollo de la productividad empresarial.

¿Qué se está haciendo para llevar los acuerdos de competitividad a las regiones y a las empresas?
Promover la creación de núcleos agroempresariales regionales competitivos. Pero ¿qué es un núcleo agroempresaríal?
UN NÚCLEO AGROEMPRESARIAL es un conjunto de empresas e instituciones ubicadas en un espacio geográfico determinado, relacionadas entre sí por lazos de suministros de materias primas, prestación de servicios o provisión de infraestructura especializada y organizadas alrededor de una industria o sector líder.

¿Cuáles han sido los logros de los acuerdos de competitividad?
Mayor comprensión de la estructura de la cadena y de su competitividad.
Acceso a la información sobre niveles de competitividad.
Acceso a la información sobre políticas públicas e incentivos.
Oportunidad para influir en las decisiones en materia de incentivos, negociaciones comerciales, investigación y desarrollo, capacitación, infraestructura específica y servicios.
Oportunidad para hacer alianzas Con otros actores de carácter productivo y comercial.
Avances en los planes de acción contenidos en los Acuerdos de Competitividad.
Interés creciente dirigido a remover los obstáculos y llevar a cabo las acciones dirigidas a mejorar la competitividad.
Oportunidad para lograr la convergencia de las políticas nacionales y las políticas locales.

Dificultades para el logro de los acuerdos de competitividad Nacional
Baja participación de la industria y del sector comercial.
Alta concentración del diálogo en el tema de precios de materias primas y en los asuntos de coyuntura.
Incumplimiento de las partes.
Poca difusión de los Acuerdos.
Protagonismo y falta de coordinación en el Gobierno.
Dificultades para pasar de la estrategia ala acción.
Tendencia a que todos los problemas se arreglen con acuerdos de competitividad.
Poco interés en el sector privado por la certificación y la implementación de indicadores de productividad.
Poca "gerencia" de los Acuerdos.

Fuente: Publicación realizada por el Proyecto DFID Colombia